其次，此次改革影響最大的，是已經退休的公務員，以及尚在工作的現職軍公教。政府必須提供一些配套措施，以填補其減少的現金缺口。對於已經退休或是即將退休的人而言，當初預期退休金為主要收入來源，而如今卻無足夠的現金收入，以維持目前的生活水準。但是這些人有其他的固定資產，例如不動產、保單等，如何將其不動產轉化為現金，亦即市場所稱之以房養老，便成為重要措施。政府應仿照美國HECM的機制，建立保證機制，促進市場之發展。

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此外，對於受影響之退休軍公教人員，應提供以房養老費用上之減免，以鼓勵其參與。最後，年老的人員可能還有醫療以及長期照顧的需求。政府應該鼓勵商業保險公司開發高齡化保單，以滿足老化社會的需求。而其具體作法，則是適當開放全民健保資料庫，鼓勵研究機關與壽險公司合作，開發不同類型的商品。



而對較為年輕的現職公教人員來說，則應該比照美國儲蓄節約計畫，開發團體年金計畫，並提供年金保費租稅減免方案，以鼓勵在職人員早期儲蓄，以備未來養老之需求。同時政府可以針對危勞公務人員（如警消人員），提供增額提撥，以提升其士氣。

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